会议纪要

您的当前位置:首页 > 人大会议 > 人大常委会会议 > 会议纪要

湘乡市第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议纪要

时间:2016-08-24 09:44:33来源: 作者:

 

  (2016年7月29日湘乡市第七届人民代表大会常务委员会

  第二十七次会议通过)

  

  2016年7月28—29日,湘乡市第七届人大常委会第二十七次会议召开。市人大常委会主任赵叶惠,副主任王建湘、黎文辉、周溪建、文华良,正县级干部、市人大常委会党组副书记、委员刘满禄等24名人大常委会组成人员出席会议。因事请假2人。市委书记彭瑞林,市委常委、组织部长、统战部长郭兰应邀出席会议,市委副书记、市人民政府代理市长周俊文,市委常委、市人民政府常务副市长彭初阳,市人民政府副市长谢北葵,市人民法院院长易己达,市人民检察院检察长谭天瑶,市人大常委会副处级干部万植槐,市政府办主任陈常端,市人民法院副书记、副院长谢飞仲、市人民检察院副检察长黄平辉及相关部办委局负责人,部分市人大代表,人大各办委副主任列席本次会议。本次会议由市人大常委会主任赵叶惠,副主任周溪建,正县级干部、市人大常委会党组副书记、委员刘满禄先后主持。

  会议进行了以下议程:

  一、会议听取和审议了市教育局局长周新湘受市人民政府委托所作的关于全市教育工作情况专项工作的报告,市人大常委会委员、教科文卫工委主任孔岳光所作的调查报告。会议认为:人大评议教育以来,市人民政府及相关部门高度重视教育工作,牢固树立“教育优先”的理念,实施“教育强市”发展战略,围绕办好“人民满意的教育”这一目标,认真落实人大评议要求,我市教育工作取得了显著的成绩。但也存在评议整改工作落实有一定的差距;中心校之间教育教学管理水平不平衡,教育教学质量差距较大;教师岗位设置矛盾突出,教师队伍结构有待进一步优化;个别农村学校条件简陋,设施设备不齐全等困难和问题。调查报告还对今后市人民政府进一步促进教育持续健康发展提出了切实可行的建议。会议经过认真审议,通过了该报告。会议要求:一是要始终把促进教育持续健康发展作为政府的头等大事抓好抓实抓到位。教育是涉及千家万户的民生,是最大的惠民工程,是最大的公平正义事业,也是最大的德政工程。市人民政府要正视教育发展的规律,认真研究,必须把促进教育持续健康发展作为头等大事来抓,持之以恒地抓。要建立具有根本性和长效性的发展管理机制,认真扎实抓落实。二是要进一步巩固和扩大教育评议的成果。市人民政府要抓住根本,巩固好教育评议已经取得的成果,在此基础上,要对教育规划布局、资源均衡配置、教育投入等体制性、根本性的问题进一步明确责任,一抓到底。同时要以落实教育评议意见为契机,自加压力,负重奋进,进一步扩大教育评议的成果。三是要深化教育改革,进一步理顺教育管理体制。要积极推动教育深化改革,注重创新,理顺教育管理体制,优化教育发展环境、明确相关部门的具体职责、强化督查考核和责任追究。要注重解决教育发展中存在的实际问题和深层次的问题,特别要积极应对新形势下的新情况新问题,切实加以解决,真正实现教育强市的目标。四是要积极推进教育科学民主管理,充分发挥教师主体作用。教育局要认真履行职责,落实有关规章制度,依法治教,科学兴教。要积极推进教育科学民主管理,充分发挥教代会在民主管理中的作用。要尊重教师的主体地位,给予教师特别是爱岗敬业、无私奉献的教师崇高的社会地位,为教师的工作生活创造好的条件。要狠抓师德师风、学风校风建设和教育教学常规管理,全面提升教育教学质量和办学水平。五是要加大教育投入,实现义务教育均衡发展。要紧紧抓住契机,积极争取项目和资金,进一步加大本级财政对教育的投入,完成好我市中小学校的升级改造工作,完善设备设施,改善办学条件,建设好教育信息化平台。六是要解决好选调教师进城编制和新建长麓学校的问题。市人大常委会主任会议适时将听取相关情况汇报。

  二、会议听取和审议了市发展和改革局局长赵小林受市人民政府委托所作的关于我市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,市人大常委会财经工委副主任吴菂所作的调查报告。会议认为:今年以来,面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市人民政府始终围绕市七届人大五次会议确定的目标任务,大力开展五大活动,深入实施五大行动,凝心聚力,克难攻坚,实现全市经济平稳有序发展。但也存在大型企业持续下滑、经济结构调整压力大、实体经济投资意愿不强、财政收支矛盾加剧等困难和问题。调查报告还对我市今年下半年国民经济和社会发展计划执行提出了比较具体的建议。会议经过认真审议,通过了该报告。会议要求:一是要推进三次产业融合发展。要以第一产业为基础,重点推进农旅、农工、农商和全产融合,做精农业、做强加工业、做特三产业,利用现代信息技术,加速产业融合进程。二是要注重对工业的分类指导。市人民政府要深入一线企业,认真研究企业的现状,正确研判经济形势,规划好工业布局。充分发挥新型工业化领导小组的作用,在充分调研的基础上实现分类指导,在规模企业一企一策上下功夫。三是要加强项目推进,强化项目调度。要在项目建设的体制、机制、管理、调控和监督上下功夫,不断提高项目决策的科学性、管理专业性和实施有效性。要以推动项目为抓手,刺激经济发展,抓住黄金季节,精准发力,注重质量,强化调度,加快进度,确保安全,全力推进。四是要高度重视社会事业的全面发展。市人民政府要把社会事业发展放在更加重要的位置,围绕全面建成小康社会的目标,坚持可持续发展战略,注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,寻找差距、补齐短板,提高水平、普惠共享,促进教育、文化、卫生、旅游、科技等社会事业全面发展,促进社会进步。

  三、会议听取和审议了市财政局局长陈星辉受市人民政府委托所作的关于我市2015年财政决算(草案)的报告和2016年上半年财政预算执行情况的报告,市审计局局长周建新受市人民政府委托所作的2015年湘乡市本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告,市人大常委会财经工委副主任、预算审查监督办公室主任龚春望所作的调查报告。会议认为:市人民政府及财税部门坚持科学理财,为民理财,着力培植财源,强化征管措施,狠抓税收均衡入库,加强财政管理,深化财政改革,优化支出结构,不断改进预算执行,2015年财政收入完成了预算,2016年全市财政收入平稳增长,顺利实现“时间过半,任务过半”,为完成全年收入任务打下坚实基础。调查报告还对2016年下半年财政预算执行提出了较为可行的建议。审计报告内容客观详尽,真实反映了预算执行的客观情况,提出了完善制度、加强管理的意见和建议,促进和规范了预算管理,较好地发挥了“免疫系统”功能和为湘乡经济社会发展保驾护航的作用。会议经过认真审议,通过了关于湘乡市2015年度财政决算(草案)和2016年上半年财政预算执行情况的报告,批准了湘乡市本级2015年度财政收支决算。会议要求:一是要依法加强预算管理。积极推进投融资公司的融资纳入预算管理,及时掌握资金的流向。特别是在项目的实施上,要按照市人大常委会关于政府性投资项目报审的暂行规定的要求加强监管。市人大常委会相关委室要加强监督。二是要依照实事求是的原则,加强资金的绩效管理。依据政策和需要,加强资金的调度、整合利用,努力提高资金的使用效益。三是要坚持科学民主理财,坚持开源节流。要依据财政运行规律,防范和化解财政风险。市人民政府要认真分析研判在经济运行中出现的新情况新问题,财政部门要充分发挥职能作用,特别是在“营改增”税负运行效应分析中发挥主导作用。要在制度层面去着力解决改革中出现的问题。四是要充分运用审计成果。要依据审计法律法规,对审计中发现的问题,特别是有关土地总价款的追缴和用地容积率调整土地总价款的清缴问题,市人民政府要一如既往,一抓到底,依法打击在财政资金管理运行上存在的经济犯罪行为。五是要强化税收征管,坚持依法征收,应收尽收。对重点行业和重点领域的税收要继续跟踪清查,提高税收的覆盖面,要查找隐形税收,加强对偏僻地域的税收清查征缴。要加强部门协作,创新征管手段,挖潜增收,确保完成全年税收任务。六是市人民政府及相关部门要及时做好今年的预算调整方案,报人大常委会进行审查。

  四、会议听取了市人民政府关于第七届人大常委会第二十四次会议关于湘乡市机关事业单位招录(聘)新增财政供养人员2015年计划执行情况及2016年计划拟定情况报告的会议纪要落实情况的书面报告,对市人民政府的相关工作表示满意。

  五、会议听取和审议了市委常委、市人民政府常务副市长彭初阳代表市长彭瑞林提出的《关于提请审议湘乡市经济开发区建设投资开发有限公司2亿元项目贷款还款资金列入同期年度财政支出预算的议案》。会议经过认真审议,表决通过了该融资议案。

  六、会议听取和审议了市委常委、市人民政府常务副市长彭初阳代表市长彭瑞林提出的《关于提请审议湘乡市交通建设投资开发有限公司2亿元租金保理等综合金融服务还款资金列入同年度财政支出预算的议案》《关于提请审议G354、S328线韶山经月山至水府庙公路工程项目实行委托代建制及代建款项列入财政预算的议案》。会议经过认真审议,表决通过了2个融资议案。

  七、会议听取和审议了市委常委、市人民政府常务副市长彭初阳代表市长彭瑞林提出的《关于提请审议湖南省融城旅游度假开发有限公司向华融湘江银行申请银行贷款1亿元的议案》《关于提请审议湖南省融城旅游度假开发有限公司向中国工商银行湘潭分行申请银行贷款1亿元的议案》。会议经过认真审议,表决通过了2个融资议案。

  八、会议听取和审议了市委常委、市人民政府常务副市长彭初阳代表市长彭瑞林提出的《关于提请审议湘乡市东山投资建设开发有限公司15000万元项目贷款还款资金列入同期年度财政支出预算的议案》。会议经过认真审议,表决通过了该融资议案。

  九、会议听取和审议了有关人事任免案。决定任命周俊文同志为湘乡市人民政府副市长。决定接受彭瑞林同志辞去湘乡市人民政府市长职务,决定周俊文副市长为湘乡市人民政府代理市长,报湘乡市第八届人民代表大会第一次会议备案。并组织了新任命的国家机关工作人员向宪法宣誓。

 

 

  附:湘乡市第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议意见。

  湘乡市人大常委会

  关于批准湘乡市2015年度财政决算的

  决 议

  

  (2016年7月28日湘乡市第七届人民代表大会常务委员会

  第二十七次会议通过)

 

  湘乡市第七届人大常委会第二十七次会议听取和审议了市财政局局长陈星辉受市人民政府委托所作的《关于湘乡市2015年度财政决算(草案)和2016年上半年财政预算执行情况的报告》和审计局局长周建新所作的《关于2015年度湘乡市本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,结合市人大常委会调查组的审查报告,常委会组成人员进行了认真审查,决定:通过市财政局局长陈星辉所作的《关于湘乡市2015年度财政决算(草案)和2016年上半年财政预算执行情况的报告》,批准2015年湘乡市财政决算。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  湘乡市人民代表大会常务委员会

  关于周俊文同志为湘乡市人民政府副市长的决定

  

  (2016年7月29日湘乡市第七届人民代表大会常务委员会

  第二十七次会议通过)

 

  2016年7月29日湘乡市第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,决定任命:

  周俊文同志为市人民政府副市长。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  湘乡市人民代表大会常务委员会

  关于接受彭瑞林同志辞去湘乡市人民政府

  市长职务的决定

  

  (2016年7月29日湘乡市第七届人民代表大会常务委员会

  第二十七次会议通过)

 

  2016年7月29日,湘乡市第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定:接受彭瑞林辞去湘乡市人民政府市长职务,报湘乡市第八届人民代表大会第一次会议备案。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  湘乡市人民代表大会常务委员会

  关于周俊文副市长为湘乡市人民政府代理

  市长的决定

  

  (2016年7月29日湘乡市第七届人民代表大会常务委员会

  第二十七次会议通过)

 

  2016年7月29日湘乡市第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定:

  周俊文副市长为湘乡市人民政府代理市长,报湘乡市第八届人民代表大会第一次会议备案。

 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  湘乡市第七届人大常委会第二十七次会议

  出(缺)席 人 员 名 单

 

 

  出席:

  赵叶惠 王建湘 黎文辉 周溪建 文华良

  刘满禄 陈继军 万双庆 陈钧武 张建强

  彭正如 罗春辉 孔岳光 曾自华 阳 飞

  文光明 王国中 王树松 冯 琳 成仲武 肖志良 肖雨林 肖金兰 周起蛟

 

  请假:刘 伟 陈连平

  

------分隔线----------------------------
 
湘乡市人大常委会版权所有,未经协议授权,禁止转载
电话:(+86)0731-56771651