(2014年8月12日)
根据市人大常委会2014年工作要点和主任会议的安排,为了解和掌握我市城乡环保工作的情况,广泛听取意见认真总结经验,促进环境保护法律法规在我市的有效实施,促进生态文明建设,促进经济社会持续健康发展,经研究,制订本方案。 一、组织领导 带队领导:市人大常委会副主任 朱友辉 市人民政府副市长 周赏玲 成 员:市人大城环委、政府办、环保局、广电台、环保协会、组委会各成员单位及相关部门、企业单位工作人员。 二、调查重点内容 (一)大气污染状况及防治; (二)土壤污染状况及防治; (三)噪音、油烟、粉尘(包括渣土运输及管理)污染状况及防治; (四)水质、水体污染状况及防治; (五)工业、企业三废达标排放执行情况; (六)城乡环境卫生同治工作情况,重点调查垃圾处理问题; (七)重大环保项目实施情况。 三、主要活动计划 (一) 开展专题培训。 根据市人大机关2014年学习计划的安排要求,8月下旬集中学习活动的主要内容为:环保法律法规与生态文明建设。 建议:市人大办公室、城环工委、市环保局组织专题培训。聘请省或湘潭市领导专家主讲。参加人员:1. 市人大常委会领导;2. 市人大常委会组成人员;3. 市人大机关干部职工;4. 乡镇办人大负责同志;5. 环保局机关股室以上负责人员。(专家聘请由环保局负责,时间、会场、通知等请人大办安排) (二)召开会议,研究工作安排。 主要是研究人大审议环保工作的前期准备工作、影像资料制作和我市三湘环保世纪行活动开展的有关情况。由市人大城环工委、三湘环保世纪行湘乡组委会办公室牵头组织,准备资料,请市环保局、广电台、三湘环保世纪行湘乡组委会各成员单位协作配合。 (三)开展活动,推进各项工作。 1. 按“三湘环保世纪行”省、湘潭市、湘乡市组委会上下联动工作机制要求,活动主题为:“防治灰霾污染、呼吸新鲜空气”。 2. 在会议中简要总结前段工作,主要是2013年到2014年度“三湘环保世纪行”湘乡组委会各成员单位工作情况,着重安排在下步工作中按照保护环境,推进协调发展的要求开展工作。(具体活动内容印发资料:《2014年湘乡环保世纪行活动安排意见》湘乡环组[2014]1号) 3. 2014年度各项工作活动时间要按要求在既定时段中完成,年底省、湘潭市组委会考核时要提供详细资料。 (四)加强宣传,强化各项措施。 发挥宣传主阵地的重大作用,强化正面宣传效果,请广电台、网站等党委、政府主流媒体平台安排专业力量制作有份量的宣传资料。请环保协会、环保志愿者等社会力量积极参与,发挥好舆论监督作用。 (五)专题审议,提出工作要求,形成决议决定。 市人大常委会今年工作计划安排在9月下旬专题审议环保工作,市人民政府及相关部门要高度重视,积极工作,作好汇报,市人大工作机构要认真履职发挥好参谋助手作用。 1. 市人民政府要按工作规则和相关工作程序认真准备好各项资料。 2. 环保行政主管部门要主动作为,切实履行工作职责,为各项工作有序开展提供必要的条件。 3. 市人大工作机构要大胆工作,搞好工作调研和情况综合,为常委会审议提供调查报告。 四、时间安排 8月15日前,召开会议,研究方案,作出安排; 8月25日前,完成重点抽查项目的实地察看; 9月5日前,完成调查调研活动的前期工作; 9月15日前,专题资料报审,调查报告完成初稿报审; 9月30日前,人大审议后,进行交办; 9月-12月,整改并作反馈汇报准备。 五、调查方法及任务分解 (一)实地察看(人大城环委牵头组织) 1. 城区禁燃区划分工作执行情况、禁燃区外30%燃煤锅炉治理工程; 2. 重污染工业企业环保能力建设和工艺升级改造情况; 3. 水府庙水库环库区工业、养殖业污染源治理工程,生态项目实施进展情况; 4. 水质监测站、空气自动监测站建设进展情况。 (二)抽样分析(市环保局及相关职能部门负责) 1. 大气质量监测各项指标及相关情况; 2. 土壤质量监测各项指标及相关情况; 3. 水体质量监测各项指标及相关情况,重点为大中型水库和涟水河流域水质安全监测和污染治理的情况; 4. 噪声、油烟、粉尘监测各项指标及相关情况; 5. 近两年来我市节能环保治理工程实例; 6. 水府庙水库生态项目实施中的工作成效、存在问题及下步工作措施。 (三)资料查阅(城环工委、环保局负责,相关企业单位配合)。 (四)典型案例剖析(请环保协会、广电台负责)。 (五)环境保护工作、城乡环境同治工作的具体措施(组委会各成员单位、各工作主体负责)。 六、工作要求及相关事项 (一)各部门单位按照责任分工组织人员迅速开展工作,需要拍照录像的,请与电视台取得联系。 (二)各成员单位务必积极配合,互通信息,齐心协力搞好活动。 (三)各项数据资料应以表格及文字材料的形式于9月10日前提交市人大城环工委,以便汇总。 (四)开展各项活动经费在2013-2014年度“三湘环保世纪行”工作经费预算中开支。 (五)严守工作纪律,遵守各项规定,确保任务完成。
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