在2014年度全市人大工作“创优争先”

　　表彰会上的讲话

　　市委副书记、市长 彭瑞林

　　（2015年2月28日）

　　各位代表、同志们：

　　市七届人大四次会议召开在即，今天，我们在此隆重召开2014年度全市人大工作“创优争先”表彰会。借此机会，我谨代表市委向各条战线的人大代表和人大工作者致以亲切问候，向受到表彰的集体和个人表示热烈祝贺!

　　过去的一年，是市人大常委会硕果累累的一年。人大各项工作呈现出前所未有的新风貌，尤其是代表工作，代表活动领域不断拓宽，代表活动内容不断丰富，代表作用发挥不断加强，广大人大工作者求真务实、锐意创新，广大人大代表主动作为、全力履职，充分展现了湘乡人“肯做事、会做事、做得事”的精神风貌。

　　过去的一年，是我市经济社会全面进步的一年。我们沉着应对经济下行压力，始终保持稳中求进定力，完成了市七届人大三次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会稳步发展、社会大局和谐安定、民生福祉不断改善。这些成绩来之不易、弥足珍贵，与人大依法监督和全力支持密不可分。一年来，代表们紧紧围绕全市的中心工作和发展的热点难点问题，向“一府两院”提出建议、批评和意见388件。这些建议、批评和意见，事关我市经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益，充分体现了代表们强烈的责任意识和主人翁精神，为确保“一府两院”行政权、审判权、检察权正确行使起到了重要作用。

　　各位代表、同志们，当前，发展步入新常态，中央作出了四个全面协调推进重大战略部署，湘乡面临的各项任务艰巨而繁重。但困难与利好并存，挑战与机遇同在。我们要在市委的坚强领导下，紧紧依靠全体代表和广大人民群众，用敢于担当、苦干实干的劲头，把鼓舞人心的奋斗目标转化为加快发展的具体举措，全力打造“实力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡”。下面，我讲三点意见：

　　一、强化思想认识，坚定发展信心。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。全市各级代表要深刻认识到，要“全面建成小康社会”，这必然要求“全面深化改革”和“全面依法治国”。深化改革产生红利，加强法治建设，通过严格依法监督、严格依法办事，形成公平公正的社会环境，同样产生红利。全市各级代表要深刻认识到，改革没有走在前面，湘乡的发展就不可能走在前面。我们要立足湘乡实际，发扬湘乡精神，始终不渝地坚持以发展为中心，以改革为抓手，着力破解与发展不相适应的老思维、老规矩、老办法，千万百计加快发展，实现弯道超车。全市各级代表要深刻认识到，全面推进依法治市是湘乡全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。人大代表们要始终坚持以群众福祉为追求，正确行使权力，依法进行监督，不断加大对“一府两院”工作的监督、支持力度。只要我们认真贯彻市委经济工作会议和七届人大四次会议精神，坚定信心，抓住发展机遇，发挥好自身优势，就一定能够克服当前经济下行的压力，破解改革发展中的难题，圆满完成今年的各项目标和任务。

　　二、强化人大意识，提升履职能力。人大及其常委会对“一府两院”进行法律监督和工作监督,是国家宪法赋予人大的神圣职责, 也是促进“一府两院”科学民主决策、依法行使职权的重要保证，人大代表对“一府两院”工作的监督同样如此。2014年，人大听取和审议了“两院”专项工作报告，督促政府抓好教育评议整改，督办《关于促进我市特色农业发展的议案》等等，对“一府两院”工作的促进和推动作用十分明显，有力推进了湘乡治理体系和治理能力的现代化进程。全市人大代表要主动积极履职。要围绕人民群众关心关切的问题多提建议、批评、意见，行使好人民赋予的权力，把湘乡精神彰显在监督支持中。全市人大代表要提升履职能力。要适应时代的要求增强为民代言、为民办事的能力，特别是要强化法治思维，提升法治素养和能力，围绕工作大局，用法治眼光审视发展问题，用法治手段解决发展问题，推动依法治市取得新的成绩、跃上新的台阶，用法治保障湘乡改革发展稳定大局。

　　三、强化制度保障，发挥监督作用。人大监督就是法律监督，监督就是支持、监督就是爱护、监督就是促进，就是代表了人民的意愿。我们要进一步加强制度保障，用制度保证人大监督的刚性和实效。一方面要健全好制度，要针对当前存在的代表履职的突出矛盾、建议落实的薄弱环节，以及代表意见反映强烈的关键问题，对已有制度进行修订完善，确保制度管用有效。另一方面要执行好制度，“一府两院”要进一步落实有关规定，积极配合人大的调查、视察、检查、评议等工作，将建议办理工作作为一项严肃的政治任务，加强组织领导、严格办理程序、狠抓督促落实，以实实在在的成效，提高问题解决的时效性，增强代表履职的积极性，形成良性互动、和谐发展的良好局面。

　　各位代表，同志们，新常态赋予新使命，新使命期待新作为。让我们迅速行动起来，真抓实干，锐意进取，圆满完成七届人大四次会议所明确的各项目标任务，为全面推进四个湘乡建设做出新的更大的贡献。